"Schutz des EU-Haushalts" EU will Milliardengelder an Ungarn aussetzen

Brüssel wirft Ungarn unter anderem einen unzureichenden Kampf gegen Korruption vor. Aus diesem Grund schlägt die EU-Kommission jetzt empfindliche Maßnahmen gegen das Land vor.
EU-Hilfen: Jede Maßnahme zur Aussetzung der Mittel muss von den EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden

EU-Hilfen: Jede Maßnahme zur Aussetzung der Mittel muss von den EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden

Foto: Zsolt Czegledi / dpa

Die Exekutive der Europäischen Union hat am Sonntag empfohlen, dass der Block rund 7,5 Milliarden Euro (Dollar) an Finanzmitteln für Ungarn wegen Bedenken hinsichtlich demokratischer Rückschritte und der möglichen Misswirtschaft von EU-Geldern aussetzt.

Die Europäische Kommission, die die Gesetze des Blocks vorschlägt und sicherstellt, dass sie eingehalten werden, sagte, sie handele, "um den Schutz des EU-Haushalts und der finanziellen Interessen der EU vor Verstößen gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit in Ungarn sicherzustellen".

EU-Haushaltskommissar Johannes Hahn (64)sagte, dass die Kommission trotz der von Ungarn vorgeschlagenen Maßnahmen zur Behebung der Mängel die Aussetzung von Mitteln "in Höhe von schätzungsweise 7,5 Milliarden Euro" empfiehlt.

Das Geld würde aus "Kohäsionsfonds" kommen, die Ungarn gewährt wurden. Dieser Geldumschlag, einer der größten Teile des Haushalts des Blocks, hilft den Ländern, ihre Wirtschaft und Infrastruktur auf EU-Standards zu bringen.

Die EU-Länder zahlen rund 1 % ihres Bruttonationaleinkommens in den Haushalt ein. Schätzungen der Kommission zufolge soll Ungarn insgesamt mindestens 50 Milliarden Euro aus dem Haushalt 2021-27 erhalten.

Jede Maßnahme zur Aussetzung der Mittel muss von den EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden, und dies erfordert eine "qualifizierte Mehrheit", die 55 Prozent der 27 Mitglieder beträgt, die mindestens 65 % der gesamten EU-Bevölkerung repräsentieren.

Entscheidung bis Mitte November

Sie haben einen Monat Zeit, um zu entscheiden, ob Ungarns Gelder eingefroren werden sollen, können diese Frist jedoch in Ausnahmefällen auf zwei Monate verlängern. Die Kommission empfiehlt den Mitgliedsländern, sich bis zum 19. November Zeit zu nehmen, um Ungarn mehr Zeit zu geben, um die Bedenken auszuräumen.

Die Kommission wirft dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban (59) seit fast einem Jahrzehnt vor, demokratische Institutionen abzubauen, die Kontrolle über die Medien zu übernehmen und die Rechte von Minderheiten zu verletzen. Orban, der seit 2010 im Amt ist, bestreitet die Vorwürfe.

Nach einem Treffen der EU-Kommissare in Brüssel, das den Schritt einstimmig befürwortete, begrüßte Hahn das Angebot Ungarns, das Problem zu lösen, und sagte, dass die vorgeschlagenen Abhilfemaßnahmen "in die richtige Richtung" gehen. Er sagte, die Maßnahmen könnten einige der Bedenken der Kommission ausräumen, wenn sie weiterverfolgt und angemessen gehandelt würden. Er sagte jedoch, dass "in dieser Phase ein Risiko für den Haushalt besteht, daher können wir nicht zu dem Schluss kommen, dass der EU-Haushalt ausreichend geschützt ist".

Die Befürchtungen der Kommission konzentrieren sich auf das öffentliche Beschaffungswesen – Käufe des Staates von Waren und Dienstleistungen oder für die Durchführung von Projekten unter Verwendung von EU-Mitteln. Kritiker sagen, die Vergabe solcher Aufträge habe es Orbans Regierung ermöglicht, große Summen von EU-Geldern in die Geschäfte politisch vernetzter Insider zu leiten.

Ein hochrangiger EU-Beamter wies auf "systematische und systembedingte Unregelmäßigkeiten, Mängel und Schwächen im öffentlichen Beschaffungswesen im Zusammenhang mit sehr hohen Einzelangebotsquoten" hin. Beamte schätzen, dass rund die Hälfte der öffentlichen Ausschreibungen in Ungarn nach Einzelbieterverfahren vergeben werden.

Die Kommission hat auch "ernste Bedenken hinsichtlich der Aufdeckung, Verhinderung und Korrektur von Interessenkonflikten" sowie gegenüber einer Reihe von Stiftungen von öffentlichem Interesse, die erhebliche Mittel verwalten, insbesondere im Bildungsbereich.

Ungarische Medien haben berichtet, dass Orbans nationalistische Regierung bereits am Montag neue Gesetze ankündigen wird. Der EU-Gesetzgeber äußerte sich letzte Woche besorgt darüber, dass dies nur ein Trick sein könnte, um Zeit zu gewinnen.

In einer Entschließung vom Donnerstag sagten die Gesetzgeber, dass die nationalistische Regierung Ungarns bewusst versucht, die demokratischen Werte des Blocks zu untergraben.

Sie sagten, dass die Regierung in Budapest – die Orban als "illiberale Demokratie" bezeichnet – zu einem "Hybridregime der Wahlautokratie" geworden sei. Zum Teil machen sie die EU-Mitgliedstaaten dafür verantwortlich, dass sie vor möglichen Missbräuchen die Augen verschließen.

Die Abgeordnete der französischen Grünen, Gwendoline Delbos-Corfield, die die Resolution durch die Versammlung begleitete, sagte, dass "zum ersten Mal eine EU-Institution die traurige Wahrheit verkündet, dass Ungarn keine Demokratie mehr ist".

Der von der Kommission im April eingeleitete Fall gegen Ungarn ist ein neuer Schritt in der Nutzung eines neuen Mechanismus, der es der EU ermöglicht, Maßnahmen zum Schutz ihres Haushalts zu ergreifen. Es richtet sich nicht gegen Mitgliedsländer wegen allgemeiner Verstöße gegen EU-Recht.

Der Mechanismus gilt als die stärkste Waffe der EU, um eine Verschärfung des antidemokratischen Abdriftens in einigen Ländern zu verhindern. Kommissionsbeamte haben gesagt, dass Ungarn die EU-Empfehlungen seit mehr als 10 Jahren konsequent nicht umgesetzt hat.

sio/AP
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